Конституционный суд (КС) признал не соответствующим Основному закону запрет на проход адвокатов с телефонами в отделения полиции. Свое решение КС вынес по жалобе адвоката из Саратова Ивана Фролова.

Защитник трижды (в октябре 2019 г., январе и феврале 2020 г.) не смог попасть в ГУ МВД по Саратовской области с телефоном. Ему отказывали в доступе к месту проведения следственных действий со ссылкой на инструкцию о пропускном режиме объектов ГУ МВД по региону.

Фролов уверен, что инструкция касается только сотрудников полиции, поскольку имеет гриф «Для служебного пользования». В жалобе в КС адвокат отмечал, что в случае с защитниками речь идет о фактическом запрете прохода адвоката с техническим устройством, в том числе телефоном, на объекты МВД, а это, по его мнению, приравнивается к запрету на оказание юридической помощи.

КС признал, что ст. 13 закона «О полиции», на основе которой разработана ведомственная инструкция, не может запрещать адвокатам проходить в отделения полиции с телефонами. Но такое толкование не должно препятствовать «должностным лицам, осуществляющим уголовное преследование, в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством определять возможность использования соответствующих функций телефона при производстве предварительного расследования».

Несмотря на то что КС признал право адвокатов на фиксацию информации с помощью телефона, суд указал, что наличие этой возможности не может восприниматься как составляющая часть права на защиту.

По мнению КС, использование технических средств «не образует содержания» деятельности адвоката «по оказанию квалифицированной юридической помощи, в том числе в качестве защитника в уголовном процессе», а также «не является содержательной частью права задержанного», заключенного или обвиняемого на защиту, а «следовательно, не может рассматриваться в качестве оказания или неоказания юридической помощи, оценки ее как квалифицированной или неквалифицированной».

Cложности с проносом телефонов в полицейские участки актуальны для регионов. Постановление «не разрешит сложившуюся проблему». Верховный суд в апреле 2021 г. подтвердил право адвокатов проходить на территорию пенитенциарных учреждений с телефоном, а затем, летом 2021 г., такой запрет появился на законодательном уровне, такая же судьба может ожидать и этот аспект адвокатской деятельности.

Марина Царева